エイミー・メック著
2022年7月8日
EUは2030年までに炭素排出量を55％削減することを目指しているが、この目標には農家を破壊するような過激な政策が必要である。 オランダでは数週間前から、左翼政権のグレート・リセット政策、EUの「グリーン・ディール」、それに伴う農場の強制閉鎖に対して、農民による抗議活動が行われている。オランダ政府の過激な「気候変動」対策は、いくつかの地方で排出量を95％削減することを目指している。そうなると、約30％の農家が終わりを迎えることになる。
オランダ政府は最近、農家が合法的に所有できる牛の数を制限する新しい政策を発表した。この過激な措置は、欧州連合E.U.がパリ気候協定のもとで設定した排出量の目標達成を支援することを目的としている。EUは2030年までに炭素排出量を55％削減することを目標としており、そのためには加盟国の経済を根本的に見直し、近代的な農業を終わらせる必要があるとNational Fileは報じている。
その他にも、窒素を使用する肥料の禁止や、多くの牧場の解体をオランダに強要する政策がある。RAIR Foundation USAで以前報告したように、この計画では、農民は自発的に農場を手放し、補償金を受け取ることになっている――ただし、二度と農業に戻らないことを誓約することが条件である。もし拒否すれば、国がその農場を引き継ぐことになる。大収奪が始まった。
オランダはヨーロッパ有数の農産物輸出国であり、そのためEUの気候変動政策のターゲットになっている。RAIRが報じたように、『これらの法外な提案を推し進める社会主義者は、環境よりもあなたを支配することに関心がある』。
E.U.が全加盟国の排出量を削減する努力を強化し、市民の生活と世界の食糧供給に害を及ぼす中、スペイン、イタリア、ポーランド、ドイツ、フランスの他の国々の農家は独自の抗議を始めている。
スペイン
オランダの抗議行動と封鎖は、すでに一部のスーパーマーケットに影響を与え、食料が不足している。さらに、スペインの農民はインフレを理由に再び街頭に出ている。
特にスペイン南部のアンダルシア地方では、エネルギーや食料の価格が大幅に上昇したため、農民がデモを起こしている。スペインでは、6月にすでにインフレ率が10％を超えいる。
そして、スペインでの大規模な物価上昇と政府の無策によるデモは、今年が初めてではない。3月には、15万人の農民がマドリードで抗議デモを行った。スペインの社会党のペドロ・サンチェス首相はその時、対策を講じることを約束し、EUレベルでキャンペーンを行うと表明した。しかし、数ヵ月後、EUは問題に取り組むことができないし、おそらくその気もないことが明らかになりつつある。それどころか、対ロシア制裁政策により、問題は悪化した。
ポーランド
ポーランドの農民たちもワルシャワで抗議デモを行い、政府の不安定な政策に反対して街頭行進を行った。
イタリア
イタリアの農民たちは、左翼政府の気候政策と食料価格の上昇にうんざりしており、大規模なデモに参加している。
ある農民が他の農民にローマでデモを行うよう促しているのが聞こえる。「我々は奴隷ではない、農民だ！」トラクターから農民が叫んだ。
皆さんも一緒に来てください この状況では、もう食卓に食べ物を並べることはできないからだ！ もう我慢できない！ 我々と一緒に来てください！ ローマへ！ ローマに行くんだ！ これ以上我慢できないからだ！
ドイツ
ドイツとオランダの農民は水曜日、ヘーレンベルクの国境交差点で合流し、ロータリーを封鎖した。また、木曜日にはA7高速道路に並んだ人々が、両国の国旗を見せていた。
フランスでのストライキ
一方、フランスでは、バカンス期間の初めに空港の地上職員が警告ストを行い、数十便が欠航となった。ストライキの内容は、労働条件の悪化、人手不足、低賃金などである。問題は、CGT組合によると、COVID危機以前のように空港の稼働率が95％である一方、空港では数千人の職員が行方不明になっていることである。
FPÖ（オーストリア自由党）、EUの『グリーンディール』に警告
オーストリアの）リベラル派の農業担当スポークスマン、ペーター・シュミードレヒナー氏は、再びEUの農業政策に厳しい批判を展開した。
「いわゆる『グリーン・ディール』のために、オランダの政府はとんでもないことをやってしまった。オーストリアでも同じことが起こるのではないかと懸念される」
と、オランダの農家の存亡に関わる問題に注意を喚起している。オランダ政府は、窒素削減の決定により、農家の3分の1を閉鎖するよう農家に手紙を出した。もし、これに応じなければ、農家を強制収用することになる。
従って、シュミーデレヒナー氏は農家の抗議に驚かない。最終的には農家の存続にかかわることだからだ。特に、食糧危機が叫ばれ、主食の価格が常に過去最高を更新している今、ヨーロッパの農業生産を妨害することは、まさに不条理としか言いようがない。
「同時に、EUはニュージーランドと貿易協定を結び、新たな依存関係を構築しようとしている。一体、どういうことなのでしょう？」
と、シュミーデレヒナー氏は首をかしげる。
2022年3月5日 午前7時00分>全域で行われた実験では、わずかな量しか収穫できず断念
ブレークスルー・インスティチュート、エグゼクティブ・ディレクター、テッド・ノードハウスと、ブレークスルー・インスティチュート食料・農業アナリスト、サロニ・シャー著
経済的・人道的危機の深化に直面するスリランカは、この冬、有機農業の誤った国家的実験を中止した。スリランカのゴタバヤ・ラジャパクサ大統領は、2019年の選挙キャンペーンで、10年かけて国内の農家を有機農業に移行させると約束した。昨年4月、ラジャパクサ政権はその公約を実行し、合成肥料と農薬の輸入と使用を全国的に禁止し、国内の200万人の農家に有機農業への移行を命じた。 その結果は残酷かつ迅速だった。有機農法は慣行農法に匹敵する収量が得られるという主張に対し、国内の米生産量は最初の6カ月間で20％減少した。長い間、米を自給していたスリランカは、主食である米の国内価格が約50％高騰したにもかかわらず、4億5千万ドル相当の米の輸入を余儀なくされた。この禁止令は、主要な輸出品であり外貨獲得源である茶の生産にも打撃を与えた。
2021年11月、茶の生産が落ち込む中、政府は茶、ゴム、ココナッツなどの主要輸出作物に対する肥料禁止を一部解除。怒った民衆による抗議デモ、インフレの高騰、スリランカの通貨の暴落に直面し、政府はついに先月、紅茶、ゴム、ココナッツなどいくつかの主要作物についてこの政策を停止したが、他の作物については継続中である。
また、政府は農家への直接補償として2億ドル、さらに損失を被った米農家への価格補助として1億4900万ドルを提供することにしている。しかし、この補償金では、禁輸措置がもたらした損害と苦痛をほとんど補うことはできない。農家は、この補償金が大幅に不足しており、多くの農家、特にスリランカ農村部の主要な雇用源の一つである紅茶生産者が除外されていることを広く批判している。紅茶の生産量の減少だけで、4億2500万ドルの経済的損失が生じたと推定されている。
人的損失はさらに大きい。パンデミック発生前、スリランカは中所得国の上位に位置する国として誇りをもっていました。しかし現在、50万人の人々が再び貧困に陥っている。インフレの高騰と通貨の急落により、スリランカの人々は物価が高騰する中、食料と燃料の購入を控えざるを得なくなっている。同国の経済学者は、国民に必要な物資を購入するために、政府が債務不履行に陥ることを呼びかけている。
スリランカの危機を生み出した魔法のような思考、技術者の傲慢さ、イデオロギー的な妄想、売国、そして極めて近視眼的な態度は、同国の政治指導者といわゆる持続可能な農業の提唱者の両方に関係している。前者は肥料補助金と輸入を削減するために近視眼的にオーガニック公約を取り、後者は国の農業部門をこのように変革すれば必ずや成功すると示唆したのだ。
スリランカの有機栽培の展望の災難への旅は、2016年、ラジャパクサの命令で、ヴィヤトマガ(Viyathmaga)という新しい市民社会運動が結成されたことから始まった。ウェブサイト上で、はそのミッションを『スリランカの道徳的・物質的発展に効果的に影響を与えるために、専門家、学者、起業家の新生の可能性を利用する』と説明している。
ヴィヤトマガは、ラジャパクサが選挙候補者として注目されるようにし、彼の選挙綱領の作成を促した。この運動は、ラジャパクサが大統領選に出馬する準備を進める中で「繁栄と輝きの展望」を生み出した。この展望は、国家の安全保障から汚職防止、教育政策までを網羅し、10年以内に国を完全に有機農業に移行させるという公約も盛り込んだ、国家のための壮大な政策アジェンダだった。
ヴィヤトマガは技術的な専門知識を主張したが、スリランカの主要な農業専門家のほとんどは、この綱領の農業部門の作成に関与しなかった。この綱領には、合成肥料を段階的に廃止し、200万戸の有機家庭菜園を開発して国民の食糧を確保し、国内の森林と湿地をバイオ肥料の生産に振り向けることが約束されていた。
大統領に就任したラジャパクサは、農相を含む多くのヴィヤトマガ・メンバーを閣僚に任命した。スリランカ農業省は、この政策の実施に助言を与えるため、一連の委員会を設置した。その際も、国内のほとんどの農学者や農業科学者を排除し、代わりに国内の小規模有機部門の代表者、代替農業の学術的提唱者、そして特に、北部の農業州で長年農薬と慢性腎臓病の関係について怪しげな主張をしていた著名な医学会の代表者などに頼ることになった。
そして、ラジャパクサ氏の当選からわずか数カ月後、COVID-19が発生した。このパンデミックは、2019年に国の外貨のほぼ半分を占めていたスリランカの観光業に壊滅的な打撃を与えた。2021年の早い時期には、政府の予算と通貨は危機に瀕し、観光客のドル不足で外貨準備は枯渇し、スリランカは過去10年にわたるインフラ開発の結果、中国の債権者への債務を支払うことができなくなった。
そこで登場したのが、ラジャパクサのオーガニック公約である。スリランカは1960年代の「緑の革命」の初期から、農民が合成肥料を使うように補助金を出してきた。その結果、南アジアの多くの地域と同様、スリランカでも驚くべきことが起こった。米をはじめとする作物の収量が2倍以上になったのだ。1970年代には深刻な食糧難に見舞われたが、食糧は確保され、紅茶とゴムの輸出は重要な輸出品と外貨準備の源泉となった。農業生産性の向上により都市化が進み、労働力の多くが正規の賃金経済に移行し、2020年にはスリランカは公的な上位中所得国の地位を獲得することになる。
2020年までに、肥料の輸入と補助金にかかる費用は、毎年5億ドル近くに上った。肥料価格の上昇に伴い、2021年にはそのツケがさらに増える可能性があった。合成肥料を禁止することで、ラジャパクサは国の外貨状況を改善しつつ、パンデミックに苦しむ公共予算から補助金という巨額の支出を削減するという一石二鳥を得たようにみえる。
しかし、農業のやり方や収量に関して言えば、タダ飯はない。農薬、養分、土地、労働力、灌漑などの農業投入物は、農業生産高と決定的な関係がある。この計画が発表されたときから、スリランカや世界中の農学者は、農業の収量が大幅に低下すると警告していた。政府は、輸入した化学肥料の代わりに、堆肥などの有機肥料を増産すると主張した。しかし、その不足分を補うだけの肥料を国産化することは考えられない。
農業政策を有機農業の信奉者（その多くは肥料禁止で利益を得るビジネスに携わっている）に委ねた結果、輸入肥料の禁止という誤った経済がスリランカ国民に大きな打撃を与えた。
紅茶やその他の輸出作物からの収入減は、輸入肥料の禁止による通貨流出の減少を凌駕していた。米やその他の食料品の輸入が増えることで、収支はさらにマイナスになった。そして、補助金削減による予算節減は、農家への補償や輸入食品への公的補助のコストが上回ったのである。
農業は、つまるところ、かなり単純な熱力学的事業である。栄養とエネルギーの出力は、カロリーの形で、栄養とエネルギーの入力によって決まる。人類が記録した歴史の大半において、農業生産を増加させる主な方法は、システムに土地を追加し、食糧生産に利用できる日射量と土壌養分を拡大することであった。かつて人類の人口は10億人以下と比較的少なく、拡大するための耕作地には事欠かなかった。
このため、人為的な土地利用の変化や森林破壊の大部分は、森林や草原を耕作地や放牧地に転換する農業拡大政策の結果であった。産業革命以前の農業は自然とより調和していたという一般的な考え方に反して、世界の森林減少の4分の3は産業革命以前に起こっている。
しかし、それでも人類を養うためには、事実上すべての労働力を食糧生産に振り向ける必要があった。200年前まで、世界人口の90％以上は農業に従事していた。生産量を増やすためにエネルギーや栄養素を追加する唯一の方法は、土地を休ませる、作物を回転させる、被覆作物を使う、作物と土地を共有しているか近くで草を食べている家畜の糞尿を加える、などであった。しかし、ほとんどの場合、これらの方法は土地を追加する必要があり、収穫量に上限があった。
19世紀以降、世界貿易の拡大により、鳥の多い島で古くから採掘されてきたグアノや、その他の栄養豊富な肥料が、遠く離れた地域からヨーロッパやアメリカの農場に輸入されるようになった。そして、機械、灌漑、種子などの技術革新により、一部の農場では収穫量と労働生産性が向上し、労働力が解放されたことで、グローバルモダンの特徴の一つである大規模な都市化が始まった。
このプロセスは、高温、高圧、化学触媒を利用して空気中から窒素を取り出し、アンモニアを生成するもので、合成肥料の基礎となるものである。合成肥料は世界の農業を、そして人間社会を作り変えたのである。ほとんどの国で合成肥料が普及したことで、収量が急速に増え、人間の労働力が農業からより高い収入とより良い生活の質を提供する分野へとシフトすることが可能になったのである。
合成肥料の普及により、現在、世界の農業は80億人近くを養うことができ、そのうち約40億人は合成肥料が可能にする増産に依存している。その結果、農業が地球上の人口を養うことを可能にした現代の食糧システムは、過去の食糧システムよりもはるかにエネルギー集約的であり、作物のためのエネルギーの大部分を化学肥料が占めている。
第二次世界大戦後、合成肥料が世界的に普及し、近代的な植物育種や大規模な灌漑事業など、他の技術革新と結びつくと、驚くべきことが起こりました。人口が2倍以上に増えたのに、合成肥料をはじめとする近代技術のおかげで、同じ期間にわずか30パーセントの土地で農業生産高が3倍になったのである。
しかし、合成肥料をはじめとする近代技術のおかげで、同じ期間にわずか3割の土地で農業生産高は3倍になったのだ。合成肥料をはじめとする農業技術の革新なくして、都市化も工業化も、世界の労働者階級や中産階級も、そしてほとんどの人々の中等教育もありえないといっても過言ではない。それは、肥料をはじめとする農薬が人間の労働力を代替し、膨大な人口が生涯の大半を食料生産に捧げる必要から解放されたからである。
有機農業の生産は、事実上、世界の所得分布の両端に位置する2つの集団のために行われている。一方は、依然として極度の貧困にあえぐ全世界7億人あまりの人々である。持続可能な農業の推進者は、この人々が実践している農業を空想的に「アグロエコロジー（農業生態学）」と呼んでいる。しかし、そのほとんどは昔ながらの自給自足農業であり、世界の最貧困層は土から生きる術を得ている。
彼らは世界で最も貧しい農民であり、自分たちが食べるのに十分な食料を育てるために労働力のほとんどを捧げています。彼らは合成肥料をはじめとする近代的な農業技術のほとんどを見送るが、それは選択の余地がないからである。他の人々に食料を売って生計を立てるほどの農業余剰物を生産できないという貧困の罠に陥り、そのため、収量を上げて余剰物を生産するための肥料やその他の技術を購入する余裕がないのである。
一方、欧米を中心とする世界の富裕層は、有機食品の摂取を、健康や環境への配慮、農業や自然界へのロマンと結びついたライフスタイルの選択としている。これらの有機食品消費者のうち、自分で食品を栽培している人はほとんどいない。こうしたグループにとっての有機農業は、ニッチな市場であり、多くの生産者にとって有利な市場であるとはいえ、世界の農業生産の1パーセント未満を占めるに過ぎない。
より大規模で工業化された農業システムの中のニッチとして、有機農業はそれなりにうまく機能している。生産者は通常、収量は少なくなります。しかし、肥料やその他の化学物質の投入を節約することができ、有機と表示された製品にプレミアムを支払うことを望む特権的な消費者のためのニッチ市場に販売することができます。収量は落ちるが、悲惨なほどは落ちない。なぜなら、堆肥を経由してシステムに密輸入できる栄養分が十分にあるからだ。有機食品がニッチである限り、収穫量の低下と土地利用の増加の関係は管理可能なままである。
しかし、スリランカで起きている大惨事は、有機農業を世界のベルカーブの広大な中央部にまで拡大し、完全な有機生産で都市の大集団を養おうとすることが、なぜ成功しないのかを示している。スリランカで全国的に有機農業への移行を継続すると、米で35％、茶で50％、トウモロコシで50％、ココナッツで30％など、国内のあらゆる主要作物の収量が減少すると推定されている。このような移行は、経済的に困難であるばかりでなく、不可能である。
肥料を輸入するのも高いが、米を輸入するのはもっと高い。一方、スリランカは世界第4位の紅茶輸出国であり、紅茶は同国の農産物輸出の大部分を占め、輸出収入全体の70パーセントを占めている。
生産量の激減を、より付加価値の高いオーガニック市場向けの輸出で補うということは、まずありえない。例えば、オーガニック紅茶の世界市場全体は、世界の紅茶市場の0.5％程度に過ぎない。スリランカの紅茶生産量だけでも、世界のオーガニック紅茶市場全体の規模を上回っている。肥料不足で生産量が半減したスリランカの茶葉のほとんど、あるいはすべてをオーガニック市場に流出させれば、世界のオーガニック茶葉の価格は間違いなくスパイラルに陥るだろう。
スリランカの農業部門と環境に壊滅的な影響を与えることなく、合成肥料を国産の有機肥料に置き換えるという考えは、さらにおかしな話だ。2019年に合成肥料によって供給されたのと同じ量の窒素をスリランカの農場に供給するには、5倍から7倍の家畜ふん尿が必要である。明らかに問題である合成肥料の過剰施用やその他の不確実性を考慮しても、小さな島国にそれだけの有機肥料を生産できる土地はほぼ確実に存在しない。また、それだけの肥料を生産しようとすれば、家畜の飼育数を大幅に増やす必要があり、それに伴う環境破壊も懸念される。
スリランカの農業を維持するためには、国内消費と高価値の輸出品の両方において、有機であれ合成であれ、エネルギーと栄養素をシステムに輸入することが常に必要だったのである。そして、そのためには合成肥料が経済的にも環境的にも最も効率的な方法となるのである。
スリランカの人道的危機の近因は、世界的なパンデミックによる経済的影響を何とかしようとしたことだが、政治的問題の根底にあるのは数学の問題であり、数学の問題の根底にあるのはイデオロギーの問題である。より正確に言えば、世界的なイデオロギー運動は、意図的に無定量かつ非科学的で、代替食糧生産方法やシステムの可能性についてあいまいで不十分な主張をして、入るもの、出るものを規定するという比較的単純な生物物理学的関係を難解にしてしまうのである。そして、地域、国、地球規模にかかわらず、あらゆる農業システムが生み出す経済的、社会的、政治的成果を支配する、比較的単純な生物物理学的関係を難解にする。
ラジャパクサは、自分の政策は失敗していないと主張し続けている。スリランカの農業生産が崩壊しているにもかかわらず、彼は昨年末、スコットランドのグラスゴーで開催された国連気候変動サミットに出席し、スリランカ国防相としての人権記録に対する抗議をかわしていないとき、「自然と同調する」農業革命への自国のコミットメントを誇示したのである。その後間もなく、彼はますます悲惨になる食糧事情と肥料禁止を公に批判した2人の政府高官を数週間のうちに解雇した。
農家が春の収穫を迎える頃、肥料禁止令は解除されたが、肥料補助金は復活していない。その一方で、ラジャパクサは、有機肥料の増産について政府に助言する委員会を設立した。これは、彼と彼の農業アドバイザーが、農業生産を制約する基本的な生物物理学の現実を否定し続けることをさらに示すものである。
残念ながら、世界の持続可能な農業運動の多くは、これ以上説明責任を果たせないことが証明されている。スリランカの作物収量が激減し、ほとんどの主流の農業専門家が予測したように、肥料禁止令の主唱者は沈黙を守っているのである。インドの活動家であり、南半球における反近代的農民主義の顔役であるヴァンダナ・シヴァは、肥料禁止を支持していたが、禁止がもたらす残酷な結果が明らかになると、無言になった。ロックフェラー財団から資金提供を受けて、スリランカで化学肥料と補助金の段階的廃止を推進する提言団体フードタンクは、その好意的な政策が悲惨な方向に転じた今、何も語らないままである。
やがて擁護者たちは、問題は自分たちが宣伝してきた有機農法にあるのではなく、危機のさなかにそれを実施しようとする性急な動きにあると主張するに違いない。しかし、肥料を直ちに使用禁止にしたのは確かに悪手だが、主要な農業生産国が完全な有機栽培やアグロエコロジー生産への移行に成功した例は、文字通り皆無に等しいのである。例えば、EUは何十年も前から持続可能な農業への全面的な移行を約束してきた。しかし、遺伝子組み換え作物やさまざまな農薬を禁止し、合成肥料の使いすぎを抑制する政策をとってはいるものの、収量を高く保ち、安価に生産し、食料を確保するためには、依然として合成肥料に大きく依存している。また、家畜の糞尿を地表水や地下水に過剰に与えることによる弊害にも悩まされてきた。
有機農業の推進者は、ソビエト連邦の崩壊で経済が破綻し、化学肥料を捨てざるを得なかったキューバを引き合いに出す。しかし、キューバ人はその後数年間で平均10〜15ポンド体重が減少したと推定されることに言及しない。2011年、ブータンは2020年までに100％オーガニック農業を実現すると約束しました。しかし、ヒマラヤの王国の多くの農家は、依然として農薬に頼っているのが現状です。
スリランカでも、化学肥料を多用した大規模農業の問題は山積している。しかし、これらの問題に対する解決策は、農家が必要な時に必要な分だけ正確に肥料を与える技術革新、土壌中の窒素を固定し、肥料と土壌破壊の両方の必要性を減らす生物工学的微生物土壌処理、または農薬や除草剤の使用量を減らす遺伝子組み換え作物など、技術的なものである。
スリランカのような国では、農民を貧困化させたり、経済を破壊したりすることなく、農業が環境に与える影響を軽減することができるだろう。一方、有機農業の推進者は、自然主義的な誤謬を信奉し、近代農業科学に疑念を抱いており、もっともらしい解決策を提示することはできない。スリランカの災害が明らかにしたように、彼らが提供するのは惨めさである。
